Απ. Πάνας: ''Η θεωρία δεν γίνεται και πράξη στην αντιμετώπιση των ελληνοποιήσεων αγροτικών προϊόντων''

Στην υπ' αριθ. Πρωτ. 1713/6-11-2019 Ερώτηση που τους απηύθυνε ο Απόστολος Πάνας, Βουλευτής Χαλκιδικής και Υπεύθυνος Κοινοβουλευτικού Τομέα Αγροτικής Ανάπτυξης του Κινήματος Αλλαγής,  για τις παράνομες ελληνοποιήσεις αγροτικών προϊόντων, απάντησαν οι Υφυπουργοί Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και Οικονομικών.
 
Συγκεκριμένα, με την απαντήσή της η Υφυπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, ξεδιπλώνει σχεδιασμό και ελεγκτικό μηχανισμό για την καταπολέμηση του φαινομένου των παράνομων ελληνοποιήσεων, που μαστίζει την αγορά προϊόντων πρωτογενούς παραγωγής, ανά κατηγορία προϊόντων. Ωστόσο, το περιγραφόμενο σχέδιο προφανώς δεν έχει ακόμα εφαρμοστεί καθώς το πρόβλημα εξακολουθεί να υφίσταται και να καταγγέλλεται από τους παραγωγούς.

''Με ανάλογο τρόπο, σημειώνει ο κος Πάνας, ''απαντά και το Υπουργείο Οικονομικών, καθώς δεν έχουμε δει να επιβάλλονται κυρώσεις οιασδήποτε φύσεως στις επιχειρήσεις που έχουν υποπέσει σε παραβάσεις, ενώ το Υπουργείο Υγείας δεν έχει ακόμα απαντήσει για το μέγεθος επίδρασης των ''βαφτισμένων'' ελληνικών προϊόντων στη δημόσια υγεία''.
 
Τέλος, ο κος Πάνας τονίζει ότι το πρόβλημα των παράνομων ελληνοποιήσεων παραμένει και αποτελεί ένα από τα πρώτα θέματα στην ατζέντα του χαρτοφυλακίου του τομέα Αγροτικής Ανάπτυξης που ο ίδιος θα συνεχίσει να διατυπώνει με κάθε ευκαιρία εντός Κοινοβουλίου αλλά και στο πλαίσιο των θεσμικών συναντήσεων που πραγματοποιεί με φορείς του αγροτικού κλάδου.
 
Αναλυτικά οι απαντήσεις των Υπουργείων έχουν ως εξής:
 
 

I) ''ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΤΡΟΦΙΜΩΝ

ΤΜΗΜΑ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ

 

ΣΧΕΤ: Η Ερώτηση 1713/6-11-2019
Απαντώντας στην παραπάνω Ερώτηση που κατέθεσαν οι Βουλευτές κ.κ. Α. Πάνας, Κ. Σκανδαλίδης, Μ. Κατρίνης, Α. Πουλάς, Ν. Γιαννακοπούλου, Χ. Γκόκας, Αχμέτ Ιλχάν, Β. Κεγκέρογλου, Χ. Κεφαλίδου, Ο. Κωνσταντινόπουλος, Ε. Λιακούλη, Γ. Μουλκιώτης, Μπαράν Μπουρχάν και Γ. Φραγγίδης, για τα θέματα της αρμοδιότητάς μας, σας πληροφορούμε τα εξής:
Αναφορικά με τη «μάστιγα» των ελληνοποιήσεων, η Κυβέρνηση, έχει την διακηρυγμένη πολιτική βούληση για την αντιμετώπισή της, με εργαλεία την εντατικοποίηση και τη δημοσιοποίηση των ελέγχων, την αυστηριοποίηση του κυρωτικού πλαισίου και την επιβολή προστίμων σε ό,τι αφορά τους παραβάτες, ειδικά δε, τους παραβάτες που ελληνοποιούν προϊόντα παραβιάζοντας το κανονιστικό πλαίσιο που διέπει τα Προϊόντα Ονομασίας Προέλευσης (ΠΟΠ) και Γεωγραφικής Ένδειξης (ΠΓΕ).
Δυστυχώς με ευθύνη της απελθούσας Κυβέρνησης, το 2017 υπήρξαν λιγότεροι ελέγχοι τόσο στο γάλα όσο και στο κρέας σε σχέση με το 2016. Θλιβερό αντιπροσωπευτικό παράδειγμα, η ανακοίνωση του προηγούμενου Δ.Σ. του ΕΛΓΟ- ΔΗΜΗΤΡΑ στις 12/7/2018, όπου ομολογεί την πλήρη έλλειψη ελέγχων στην αγορά γάλακτος και κρέατος επί 18 μήνες. Η απουσία ελέγχων από τον ΕΛΓΟ-ΔΗΜΗΤΡΑ καθώς και η άρση των προστίμων, σε επιχειρήσεις που δεν υπέβαλαν έγκαιρα ή καθόλου τη «Μηνιαία Δήλωση Ισοζυγίου Γάλακτος» για μέρος ή όλο το έτος 2017, συνέβαλαν αποφασιστικά στην πτώση της τιμής του γάλακτος και υπονόμευσαν την πολύτιμη κατοχύρωση των Προϊόντων Ονομασίας Προέλευσης, όπως η φέτα.
Αντιθέτως το νέο Δ.Σ. του ΕΛΓΟ-ΔΗΜΗΤΡΑ, σύμφωνα με τις κατευθύνσεις της πολιτικής Ηγεσίας, λίγες μέρες μετά την ανάληψη των καθηκόντων του, προχώρησε σε ελέγχους 32 επιχειρήσεων που όπως διαπιστώθηκε δεν είχαν υποβάλει ισοζύγια γάλακτος το διάστημα Ιανουαρίου-Ιουνίου 2019, εισηγούμενο την επιβολή προστίμων.
Επιπλέον, στο αμέσως επόμενο διάστημα δρομολογούνται τα ακόλουθα:

• Τακτή και συνεχής δημοσιοποίηση των ελέγχων και του ισοζυγίου γάλακτος στον ιστότοπο του ΕΛΓΟ-ΔΗΜΗΤΡΑ και του ΥΠΑΑΤ
• Ενιαιοποίηση των βάσεων δεδομένων του ΥΠΑΑΤ και διασύνδεσή τους με το taxisnet, με σκοπό τη διασταύρωση των δηλωθέντων και τη δημιουργία συστήματος καταγραφής των υπότροπων,
• Συνεχής εκπαίδευση των ελεγκτών ώστε να μπορούν να ανταποκρίνονται στις ολοένα αυξημένες απαιτήσεις του έργου τους.

Επίσης εξετάζεται η δυνατότητα πρόσληψης εποχικού Προσωπικού, με τροφοδότη τις εισφορές προς τον ΕΛΓΟ-ΔΗΜΗΤΡΑ.
Επιπροσθέτως, ο Ενιαίος Φορέας Ελέγχου Τροφίμων (ΕΦΕΤ) διεξάγει συστηματικούς ελέγχους στην εγχώρια αγορά, σχετικά με την ασφάλεια και την ποιότητα των προσφερόμενων προϊόντων, την παροχή πληροφοριών για τα τρόφιμα και εν γένει την προστασία των συμφερόντων των καταναλωτών σε θέματα νοθείας και παραπλάνησης. Οι ανωτέρω έλεγχοι καλύπτουν όλο το φάσμα των τροφίμων, μεταξύ των οποίων και τα γαλακτοκομικά προϊόντα, για τα οποία διεξάγονται  έλεγχοι για την ασφάλεια αλλά και για την ποιότητα και την καταγωγή τους. Στις περιπτώσεις που διαπιστώνεται μη συμμόρφωση με τη νομοθεσία, οι επιχειρήσεις τροφίμων υφίστανται τις προβλεπόμενες κυρώσεις.
Συγκεκριμένα ο Ενιαίος Φορέας Ελέγχου Τροφίμων (ΕΦΕΤ) πραγματοποίησε κατά το χρονικό διάστημα από 1/07/2019 έως 10/10/2019, 58 ελέγχους σε επιχειρήσεις, κατά τους οποίους διαπιστώθηκαν 4 παραβάσεις που αφορούν σε ζητήματα γενικής υγιεινής, ιχνηλασιμότητας και επισήμανσης των προϊόντων, επιβάλλοντας τα προβλεπόμενα πρόστιμα.
Πέραν των ανωτέρω συστηματικών και τακτικών ελέγχων στην αγορά του γάλακτος, πραγματοποιούνται ταυτόχρονα έκτακτοι και στοχευμένοι έλεγχοι, από μικτά ελεγκτικά κλιμάκια όλων των φορέων του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, με τη συνδρομή και άλλων φορέων και θεσμών [όπως Συντονιστικό Κέντρο Εποπτείας Αγοράς και Αντιμετώπισης Παραεμπορίου (ΣΥΚΕΑΑΠ), Οικονομική Αστυνομία].
Αναλυτικότερα ανά Τομέα:
Α)κρέατος, αυγών και λοιπών προϊόντων ζωικής προέλευσης
Με σκοπό την παρακολούθηση του παραγόμενου και διακινούμενου κρέατος και την αποφυγή των «ελληνοποιήσεων», έχουν ληφθεί μέτρα ελέγχου της ελληνικής αγοράς κρέατος σε σχέση με την προέλευση, καταγωγή και τήρηση μηνιαίων ισοζυγίων κρέατος από τις επιχειρήσεις όπου καταγράφουν την ελληνική παραγωγή, παρακολουθούν τη διακίνησή της και ταυτόχρονα παρακολουθούν και καταγράφουν την είσοδο στη χώρα του κρέατος από άλλες χώρες .
Όλα τα φυσικά και νομικά πρόσωπα που δραστηριοποιούνται στους τομείς εμπορίας, διακίνησης, τεμαχισμού και τυποποίησης κρέατος, παραγωγής παρασκευασμάτων κρέατος και προϊόντων με βάση το κρέας, υποχρεούνται να τηρούν μηνιαίο ισοζύγιο αγορών και πωλήσεων κρέατος, το οποίο και αποστέλλουν στον ΕΛ.Γ.Ο. - ΔΗΜΗΤΡΑ.
Επιπλέον, μέσω της ηλεκτρονικής πλατφόρμας «ΑΡΤΕΜΙΣ», συγκεντρώνονται στοιχεία για την παραγωγή, την εισαγωγή και την εμπορία ελληνικού και μη ελληνικού κρέατος στη χώρα. Τα σφαγεία της χώρας καταχωρούν ηλεκτρονικά και σε ημερήσια βάση τις σφαγές, αναγράφοντας και τη χώρα καταγωγής – προέλευσης, του υπό σφαγή ζώου, ενώ οι εισαγωγείς και οι έμποροι κρέατος υποβάλλουν ηλεκτρονικά, σε μορφή μηνιαίου ισοζυγίου, τις εισροές και τις εκροές της επιχείρησής τους, αναγράφοντας, επίσης, τη χώρα καταγωγής - προέλευσης του κρέατος. Τα στοιχεία αυτά αξιοποιούνται ώστε να γίνονται εμπεριστατωμένοι και αποτελεσματικοί επιτόπιοι. Κατ’ αυτόν τον τρόπο, ελέγχονται όλοι οι εμπλεκόμενοι σε όλη την αλυσίδα του κρέατος, κτηνοτρόφοι, παχυντές, εισαγωγείς ζώντων ζώων και κρέατος, σφαγεία, επιχειρήσεις τεμαχισμού και τυποποίησης κρέατος, επιχειρήσεις παραγωγής προϊόντων με βάση το κρέας, καθώς και σημεία λιανικής πώλησης, όπως τα παραδοσιακά κρεοπωλεία και τα σούπερ μάρκετ.
Ιδιαίτερα, τα καταστήματα λιανικής πώλησης, καθώς και οι επιχειρήσεις με δραστηριότητα την εμπορία κρέατος υποχρεούνται κατά τη λιανική πώληση κρέατος, ήτοι νωπού, κατεψυγμένου, συσκευασμένου, τεμαχίων κρέατος, κιμά, κρεατοσκευασμάτων και βρώσιμων παραπροϊόντων αυτού, να διαθέτουν και να χρησιμοποιούν ζυγιστικές μηχανές, οι οποίες εκδίδουν αυτόματα αυτοκόλλητες ετικέτες, στις οποίες, εκτός των προβλεπόμενων από την ισχύουσα νομοθεσία υποχρεωτικών στοιχείων (όπως βάρος, είδος κρέατος, τιμή), αναγράφεται υποχρεωτικά και η καταγωγή - προέλευση του πωλούμενου κρέατος. Όσον αφορά στο έτοιμο συσκευασμένο κρέας, η αναγραφή της καταγωγής γίνεται στα σημεία πώλησής του στις ταμειακές μηχανές.
Β)γάλακτος και γαλακτοκομικών προϊόντων
Όλες οι επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στην παραγωγή γάλακτος και γαλακτοκομικών προϊόντων, ανάλογα με τη δραστηριότητά τους, υποχρεούνται να υποβάλουν ηλεκτρονικά στην εφαρμογή ΑΡΤΕΜΙΣ που έχει αναπτύξει ο ΕΛ.Γ.Ο.- ΔΗΜΗΤΡΑ: τις Τριμηνιαίες Δηλώσεις Παραδόσεων Γάλακτος και την αξία αυτών (παραγωγοί), τις Μηνιαίες Δηλώσεις Παραλαβών Γάλακτος και την αξία αυτών (αγοραστές) και τις Μηνιαίες Δηλώσεις Ισοζυγίου Εισροών – Εκροών Γάλακτος (αγοραστές και παραγωγοί - μεταποιητές).
Ο ΕΛ.Γ.Ο. – ΔΗΜΗΤΡΑ διαθέτει όλα τα στοιχεία που αφορούν τόσο στις ποσότητες αγελαδινού, πρόβειου και γίδινου γάλακτος που παράγονται στην Ελλάδα, όσο και στις ποσότητες κάθε μορφής γάλακτος που εισάγονται, καθώς και στα προϊόντα στα οποία αυτές χρησιμοποιούνται.
Σκοπός των ισοζυγίων γάλακτος είναι ο έλεγχος, της νόμιμης χρήσης όλων των ειδών γάλακτος στα διάφορα γαλακτοκομικά προϊόντα, της τήρησης της συμβατικής τους υποχρέωσης για μη χρήση πρώτων υλών προέλευσης τρίτων χωρών για παραγωγή γαλακτοκομικών προϊόντων σε εγκαταστάσεις μεταποίησης που έχουν επιδοτηθεί από εθνικά ή κοινοτικά προγράμματα, της ορθότητας των ισχυρισμών για τη γεωγραφική προέλευση της πρώτης ύλης που χρησιμοποιήθηκε στην παραγωγή συγκεκριμένων γαλακτοκομικών προϊόντων καθώς και της διακίνησης, διάθεσης και παράδοσης υποπροϊόντων γάλακτος. Πέραν του συστηματικού τακτικού ελέγχου στην αγορά του γάλακτος, πραγματοποιούνται και έκτακτοι στοχευμένοι έλεγχοι με συνέργεια ελεγκτικών κλιμάκιων όλων των φορέων του ΥΠΑΑΤ.
Γ)νωπών οπωροκηπευτικών
Το ΥΠΑΑΤ, προβαίνει ανά τακτά χρονικά διαστήματα τόσο στην έκδοση σχετικών εγκυκλίων για εντατικοποίηση των ελέγχων σε φορτία νωπών οπωροκηπευτικών στα σημεία εξόδου/εισόδου (λιμάνια, συνοριακούς σταθμούς) της χώρας, σε κομβικά σημεία επί των εθνικών οδών (διόδια), στα συσκευαστήρια, στις λαχαναγορές κ.α., όσο και σε έκτακτους αιφνιδιαστικούς ελέγχους, ώστε να εξαλειφθεί το φαινόμενο της εισαγωγής και διακίνησης ποιοτικά υποβαθμισμένων, επικίνδυνων ή αταυτοποίητων προϊόντων, τα οποία ανταγωνίζονται αθέμιτα τα εγχώρια προϊόντα, παραπλανούν τον καταναλωτή και θέτουν σε κίνδυνο την υγεία του καταναλωτή.
Στις περιπτώσεις που τα εισαγόμενα προϊόντα δεν είναι σύμφωνα με την ενωσιακή και εθνική νομοθεσία, το ΥΠΑΑΤ, προβαίνει σε απαγόρευση εισαγωγής και, στη συνέχεια, σε καταστροφή ή επαναποστολή ή σε αλλαγή χρήσης ή σε διορθωτικές ενέργειες (αλλαγή σήμανσης).
Επίσης το ΥΠΑΑΤ έχει αναπτύξει στενή συνεργασία με όλες τις αρμόδιες ελεγκτικές αρχές [Συντονιστικό Κέντρο Εποπτείας Αγοράς και Αντιμετώπισης Παραεμπορίου (ΣΥΚΕΑΑΠ), Σώμα Δίωξης Οικονομικού Εγκλήματος (ΣΔΟΕ), Υπηρεσία Ερευνών και Διασφάλισης Δημοσίων Εσόδων (ΥΕΔΔΕ), Οικονομική Αστυνομία, Λιμενικό κ.λπ.], για τον εντοπισμό «διαδρομών» και τεχνικών παράνομης διακίνησης προϊόντων.
Σε όλες τις επιχειρήσεις που ελέγχονται, πραγματοποιείται ασφαλιστικός και φορολογικός έλεγχος, κατά τον οποίο λαμβάνονται και φορολογικά στοιχεία για περαιτέρω έλεγχο από τις αρμόδιες υπηρεσίες. Επισημαίνεται ότι, ο έλεγχος για τυχόν «ελληνοποιήσεις» σημαίνει τη διενέργεια ελέγχων ιχνηλασιμότητας τιμολογίων κ.α.
Δ)αμπέλου, οίνου και αλκοολούχων ποτών
Πραγματοποιούνται έλεγχοι από τις ΔΑΟΚ αλλά και από το Γενικό Χημείο του Κράτους (ΓΧΚ). Στους ελέγχους περιλαμβάνεται και η τήρηση των υποχρεωτικών ενδείξεων της επισήμανσης, μέρος των οποίων είναι και η προέλευση του οίνου και στις περιπτώσεις που διαπιστώνονται παρατυπίες, οι αρμόδιες αρχές ελέγχου εφαρμόζουν τις προβλεπόμενες ποινές.
Ε)ελαίας, ελαιολάδου και επιτραπέζιας ελιάς
Το ΥΠΑΑΤ εγκρίνει και υποχρεώνει όλες τις επιχειρήσεις τυποποίησης και συσκευασίας παρθένων ελαιολάδων, ελαιολάδων και πυρηνελαίων να εφοδιάζονται με αλφαριθμητικό κωδικό αναγνώρισης. Στο πλαίσιο αυτό, έως σήμερα, έχουν ελεγχθεί και έχουν λάβει κωδικό αναγνώρισης περίπου 700 επιχειρήσεις τυποποίησης και συσκευασίας ελαιολάδων και πυρηνελαίων. Σχετικός κατάλογος με τις εγκεκριμένες επιχειρήσεις έχει αναρτηθεί στην ιστοσελίδα του ΥΠΑΑΤ.
Οι εν λόγω επιχειρήσεις, υπόκεινται σε έλεγχο ανά τρίμηνο από επιτροπή της αρμόδιας ΔΑΟΚ. Οι έλεγχοι αφορούν στη διαπίστωση της τήρησης των όρων, υποχρεώσεων και δεσμεύσεων της εγκεκριμένης επιχείρησης, με διασταυρώσεις στοιχείων (τιμολογίων, δελτίων αποστολής, καρτελών αποθήκης κ.λπ.) και αφορούν κυρίως στην επαλήθευση της συμφωνίας μεταξύ των εισερχόμενων και εξερχόμενων ποσοτήτων εξαιρετικού παρθένου ελαιολάδου, παρθένου ελαιολάδου, ελαιολάδου και πυρηνελαίου, καθώς και εκείνων που παραμένουν αποθηκευμένες στους δεξαμενικούς χώρους. Για τις ποσότητες της κατηγορίας «εξαιρετικό παρθένο ελαιόλαδο» και «παρθένο ελαιόλαδο» πρέπει να προσδιορίζεται η καταγωγή τους ενώ πέραν των τακτικών πραγματοποιούνται και έκτακτοι ελέγχοι.
Αρμόδιες υπηρεσίες για τους ελέγχους των εισαγόμενων από Τρίτες Χώρες ελαιολάδων είναι τα κατά τόπους τελωνεία, οι ΔΑΟΚ και το ΓΧΚ. Για δε τη διακίνηση των ελαιολάδων στο εσωτερικό της EE, οι έλεγχοι υπάγονται στην αρμοδιότητα του Ενιαίου Φορέα Ελέγχου Τροφίμων (ΕΦΕΤ), ο οποίος επιπλέον είναι αρμόδιος για όλους τους ελέγχους του ελαιολάδου από το ελαιοτριβείο μέχρι και τη λιανική πώλησή του.
 Η ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ
ΦΩΤΕΙΝΗ ΑΡΑΜΠΑΤΖΗ''
 
‘’II) ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ
ΘΕΜΑ: Σχετικά με την υπ΄ αριθμ. πρωτ.1713/6.11.2019 Ερώτηση.
Σε απάντηση της υπ΄ αριθμ.πρωτ.1713/6.11.2019 Ερώτησης που κατέθεσαν οι Βουλευτές του
Πίνακα Διανομής, σας γνωρίζουμε τα εξής:
Σύμφωνα με τον προγραμματισμό δράσης έτους 2019 (σχετ. ΣΔΟΕ Δ.ΣΤΡ. ΣΧΕΔ. 031179
ΕΜΠ/28.12.2018) η Ε.Γ. Σ.Δ.Ο.Ε. νυν Γενική Δ/νση Σ.Δ.Ο.Ε. στοχεύει στον εντοπισμό πρακτικών
παράνομων εισαγωγών και «ελληνοποιήσεων» κρεάτων και άλλων αγαθών, που «βαφτίζονται»
Ελληνικά και δημιουργούν στην αγορά συνθήκες αθέμιτου ανταγωνισμού, πλήττουν ευαίσθητους
κλάδους του πρωτογενούς τομέα, τις τιμές των παραγωγών ενώ εγκυμονούν και μεγάλους
κινδύνους για τη δημόσια υγεία. Η Γενική Δ/νση Σ.Δ.Ο.Ε. σε συνεργασία με τον Ε.Φ.Ε.Τ έχει
διενεργήσει ελέγχους για τη διασφάλιση της δημόσιας υγείας σε προϊόντα (αγροτικά, κτηνοτροφικά
κ.α).
Επίσης, σας διαβιβάζουμε το με αριθμ.πρωτ. ΔΙ.Π.Α.Ε.Ε. 162864 /11.11.2019 έγγραφο της
Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων.
Ο ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ
ΑΠΟΣΤΟΛΟΣ ΒΕΣΥΡΟΠΟΥΛΟΣ''
​